Seguro Agrícola Índice para la Reducción del Riesgo de Desastre: Sistematización del Fondo de Mitigación del Riesgo Agrícola (FMRA) en Bolivia
Este recurso documenta un innovador esquema de seguro agrícola basado en índices, desarrollado y piloteado por la alianza PROFIN-PROSUCO-F-UNAPA en cuatro municipios del Altiplano Norte de Bolivia — Patacamaya, Tiwanaku, Batallas y Achacachi — en el marco del Programa de Reducción del Riesgo de Desastres (PRRD) financiado por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE). El esquema, denominado Fondo de Mitigación del Riesgo Agrícola (FMRA), fue diseñado específicamente para pequeños productores de papa que enfrentan riesgos climáticos como heladas, sequías, granizadas e inundaciones.
Lo que distingue este modelo de los seguros agrícolas tradicionales es su enfoque técnico-financiero combinado. En lugar de depender de datos meteorológicos — insuficientes en la región — el esquema utiliza un Índice de Rendimiento Promedio (IRP) basado en los niveles de producción de parcelas testigo manejadas por agricultores destacados identificados por sus pares, conocidos como yapuchiris. Estos agricultores de referencia cumplen una doble función: sirven como mecanismo de activación para el pago de indemnizaciones y como agentes de asistencia técnica que promueven prácticas de reducción del riesgo entre los productores asegurados.
El esquema creció de 83 productores asegurados en su primer año (2006/2007) a 187 en el tercer año (2008/2009). Las lecciones aprendidas destacan la importancia del diseño participativo, la combinación de protección financiera con prácticas agroecológicas de mitigación, el uso de datos históricos de rendimiento ante la ausencia de registros meteorológicos, y la incidencia política sostenida para escalar el modelo a otras regiones y cultivos.
El documento adjunto es el informe completo de sistematización del proyecto, que incluye el modelo técnico y financiero, los resultados de los tres años piloto, testimonios de productores, y las herramientas y plantillas operativas utilizadas en el programa.